Umwelt | Ressourcen, 17.06.2026

Aktionsplan Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie - was bringt er?

Drei Fragen an Bundesumweltminister Carsten Schneider

Kreislaufwirtschaft wird angesichts globaler Ressourcenengpässe, wachsender Müllberge und geopolitischer Abhängigkeiten zur strategischen und ökologischen Notwendigkeit. Sie trägt zu mehr Ressourcenschutz und -effizienz, Resilienz und Versorgungssicherheit bei. Deshalb steht die Kreislaufwirtschaft ganz oben auf der Agenda des Bundesministeriums für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN), welches im Dezember 2024 eine ambitionierte Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) verabschiedet hat. Der Aktionsplan zur Umsetzung dieser Strategie wurde von Bundesumweltminister Carsten Schneider am 3. Juni 2026 vorgestellt. forum hat bei Herrn Schneider persönlich nachgefragt, wie die NWKS in Deutschland konkret umgesetzt wird.

Herr Schneider, die NKWS formuliert ambitionierte Ziele. Viele Maßnahmen bleiben jedoch freiwillig oder sind zunächst nur als Prüfaufträge und Dialogprozesse angelegt. Welche verbindlichen politischen Instrumente setzen Sie wann durch, damit die Strategie nicht nur ein Leitbild bleibt, sondern den Rohstoffverbrauch messbar reduziert?

Die NKWS ist mehr als ein Leitbild. Sie umfasst mehr als hundert konkrete Maßnahmen. Das Aktionsprogramm zur Umsetzung der NKWS enthält diejenigen Maßnahmen, die wir prioritär bis Ende 2027 umsetzen wollen, darunter verschiedene Gesetze und Verordnungen. Die Entscheidung der Bundesregierung ist verbindlich, das jährliche Auftragsvolumen für Recyclingprodukte bei allen Unternehmen mit mehrheitlicher Bundesbeteiligung kontinuierlich zu steigern. Nicht zuletzt braucht es einen kontinuierlichen Dialog mit Unternehmen, Forschern und Zivilgesellschaft um die Kreislaufwirtschaft weiter vorantreiben.

Zirkuläre Produkte und Rezyklate sind häufig teurer als Produkte aus neuen Rohstoffen. Fossile und ressourcenintensive Wirtschaftsweisen werden immer noch subventioniert. Wie wollen Sie unter diesen Bedingungen Leitmärkte schaffen, in denen sich Langlebigkeit, Reparatur, Wiederverwendung, Mehrweg und der Einsatz von Sekundärrohstoffen auch wirtschaftlich lohnen?

Zirkuläre Produkte können auch günstiger als konventionelle Produkte sein. Besonders wenn sie reparaturfähig und langlebig sind. Um Leitmärkte zu schaffen, z.B. für Sekundärrohstoffe braucht es ein ganzes Bündel von Maßnahmen, aber vor allem mehr Nachfrage. Dazu kann und wird die Bundesregierung im Rahmen der öffentlichen Beschaffung beitragen. Das muss gesetzlich verankert werden und auf europäischer Ebene passieren. Bereits jetzt sind in europäischen Verordnungen, wie z.B. in der Batterie- oder der Verpackungsverordnung, Mindestquoten für den Einsatz von Recyclingmaterial verankert. Das wollen wir im Rahmen der NKWS weiterentwickeln. Auch helfen uns die Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung. Dadurch müssen Hersteller von Produkten und Verpackungen die Entsorgung und Verwertung in ihre Kostenkalkulation mit einbeziehen. Zum Beispiel sind die sogenannten dualen Systeme im Verpackungsbereich schon seit einigen Jahren verpflichtet, einen bestimmten Anteil der von ihnen gesammelten Verpackungsabfälle zu recyceln. Die dazu vorgegebenen Quoten sollen mit dem neuen Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) in diesem Sommer weiter angehoben werden.

Welche Kennzahlen sind für Sie bis Ende 2027 entscheidend, um zu zeigen, dass Deutschland bei der Kreislaufwirtschaft vorangekommen ist und welche Konsequenzen ziehen Sie, wenn die Ziele verfehlt werden?

Die langfristigen Ziele und die Kennzahlen sind in der NKWS festgelegt. Unser Ziel ist es bis 2030 die Menge der eingesetzten Rezyklate zu verdoppeln. Und wir streben an, den Verbrauch von Primärrohstoffen bis 2045 erheblich zur reduzieren. Wir haben aber keine Ziele für 2027 formuliert, denn wir sprechen hier über Prozesse, die langfristig umgestellt werden müssen. Das braucht mehr Zeit, um Wirkung zu zeigen. Unser Ziel ist eine grundlegende, nachhaltige Stärkung des zirkulären Wirtschaftens. Denn das stärkt die Wettbewerbsfähigkeit deutscher Unternehmen, macht uns unabhängiger und ist auch unverzichtbar für den Klimaschutz.

Herr Schneider, vielen Dank für die Beantwortung der Fragen und danke für Ihren Einsatz für eine zukunftsfähige deutsche Wirtschaft!

Carsten Schneider ist seit Mai 2025 Bundesminister für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit und treibt unter anderem die Umsetzung der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie politisch voran.