Klimafinanzierung: Zwei Drittel sind schöngerechnet

Im Juni hatten die Geberländer für 2024 Klima-Hilfen für einkommensschwache Länder in Höhe von 136,7 Milliarden US-Dollar, davon 106,2 Milliarden US-Dollar über öffentliche Mittel, gemeldet. Auf den ersten Blick liegt das über den versprochenen jährlich mindestens 100 Milliarden US-Dollar. Die tatsächlich erbrachte Unterstützung war jedoch viel niedriger: Nach Abzug überhöhter Anrechnungen und unter Berücksichtigung der Konditionen von Klima-Krediten betrug die tatsächliche Unterstützungsleistung lediglich zwischen rund 33 und 45 Milliarden US-Dollar. Auch für Deutschland beträgt die tatsächliche Unterstützungsleistung nur rund die Hälfte der offiziell berichteten 9,5 Milliarden Euro.

Dass die tatsächliche Unterstützung so deutlich unter den offiziellen Zahlen liegt, hängt an dem hohen Anteil von Krediten. Weltweit waren 2024 zwei Drittel (rund 65 Prozent) der öffentlichen Mittel für Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel in einkommensschwachen Ländern in Form von Krediten gestaltet. Oft profitieren Geberländer davon finanziell, während die Schuldenlast der ärmeren Länder wächst. Dabei haben jene am wenigsten zur Klimakrise beigetragen und sind bereits jetzt massiv von ihren Folgen betroffen. Echte Unterstützung bieten vor allem Zuschüsse und stark vergünstigte Darlehen.

Jan Kowalzig, Referent für Klimapolitik bei Oxfam, sagt: „Reiche Länder rechnen ihre Klimafinanzierung systematisch schön. Die Diskrepanz zwischen den ausgewiesenen Beträgen und der tatsächlich geleisteten Unterstützung verschleiert, wie groß die Finanzierungslücke wirklich ist. Gleichzeitig kürzen Geber bei der Entwicklungszusammenarbeit drastisch und entziehen sich damit ihrer Verantwortung für die Bewältigung der globalen Klimakrise.”

Kowalzig weiter: „Die Länder des Globalen Südens tragen die Hauptlast von Dürren, Überschwemmungen und anderen Klimakatastrophen. Während Geberländer ihre Finanzierungszusagen auf dem Papier aufblähen und gleichzeitig die Mittel für die Entwicklungszusammenarbeit zusammenstreichen, müssen ärmere Länder nicht nur die Folgen der Klimakrise bewältigen, sondern oftmals auch noch Schulden aufnehmen.”

Die Klimakrise kann nur durch internationale Zusammenarbeit angegangen werden. Oxfam fordert, dass Länder mit hoher Verantwortung für Treibhausgase und hoher Finanz- und Wirtschaftskraft deutlich mehr Unterstützung für einkommensschwache Länder leisten müssen, vor allem in Form von Zuschüssen. Dies entspricht den etablierten Gerechtigkeitsprinzipien des Pariser Abkommens. „Die unklugen Kürzungen der Bundesregierung bei der Entwicklungszusammenarbeit stehen dazu in krassem Widerspruch", so Kowalzig.

 

• Die methodischen Erläuterungen und die Ergebnisse unserer Abschätzung finden Sie hier. Die zentralen Ergebnisse sind in Abbildung 1 zusammengefasst, die detaillierten Zahlen finden sich in den Tabellen A1 bis A4. Die Berechnungen wurden ausgeführt von INKA Consult mit Unterstützung durch Steve Cutts unter Verwendung der OECD-Datensätze zur klimarelevanten Entwicklungszusammenarbeit für die Jahre 2023 und 2024. Um die tatsächlich erbrachte Unterstützungsleistung zu ermitteln, wurden Zuschussäquivalente klimabezogener Kredite und anderer Instrumente berechnet und eine Abschätzung der Klimarelevanz der bereitgestellten Mittel vorgenommen.
  
  
• Auch für Deutschland ist die Diskrepanz zwischen offiziell berichteten Zahlen und der tatsächlichen Unterstützungsleistung Deutschlands erheblich: Für 2024 berichtet die Bundesregierung insgesamt 11,8 Milliarden Euro an Klimafinanzierung, davon rund 9,5 Milliarden Euro an bilateralen Mitteln. Nach unserer Abschätzung betrug die tatsächliche Unterstützungsleistung der bilateralen Mittel 2024 aber lediglich 2,8-4,7 Milliarden Euro (3,0-5,1 Milliarden US-Dollar, vgl. Tabelle A4 der methodischen Erläuterungen).
  
  
• Laut OECD geben die reichen Länder an, im Jahr 2024 136,7 Milliarden US-Dollar an Klimafinanzierungen für Länder des Globalen Südens mobilisiert zu haben. 106,2 Milliarden US-Dollar des gemeldeten Betrags wurden als öffentliche Finanzmittel bereitgestellt. 64,5 Prozent der öffentlichen Finanzmittel wurden im Jahr 2024 in Form von Darlehen bereitgestellt. Weitere Details hier.